美国全面猎杀加密产业,纽约金融服务部驳斥Choke Point 2.0

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美国全面猎杀加密产业,纽约金融服务部驳斥Choke Point 2.0

区块链媒体 CoinDesk 罕见的针对特定主题做出明确的官方论述,编辑观点《 It Sure Looks Like the U.S. Is Trying to Kill Crypto》在社群中引起热议,连知名 podcast Unchained 也制作专辑 《Is the government trying to kill off the crypto in the US》,探讨近期在美国加密产业发生的一连串事件。

CoinDesk 在文中提出:美国政府的大部分行动都是惩罚性的,而不是建设性的,这些攻击并不会保护美国人免受诈欺和诈骗。反之,它极有可能将技术创新推向美国境外。美国政府究竟做了些什么?而大家称为 Choke Point 的行动到底又是什么呢?

Choke Point 2.0 是什么?

Choke Point 是 2013 年欧巴马政府时代的计划,目的在将合法经营的特定产业边缘化 ── 不是透过立法,而是透过对银行业施加压力。当时的目标主要是针对枪支制造商和成人娱乐产业,美国司法部与银行的管辖机构 FDIC 和 OCC 协调,向其成员银行施压,要求它们对特定目标划清界限,以进行边缘化。

而如今针对加密产业的边缘化,也就是大家所说的 Choke Point 2.0 版本,虽然没有透过立法禁止加密产业的发展,但透过银行减低与其来往,断其金流,让其生存更加不易。

美国政府做了些什么?

  • 1 月 3 日,联准会、FDIC 和 OCC 发布了一份关于银行从事加密货币业务风险的联合声明,声明中说未明确禁止银行持有加密货币或与加密货币客户打交道,但基于安全稳健的基础,强烈劝阻他们与其往来。
  • 1 月 27 日,联准会以安全和稳健风险为由,拒绝了加密银行 Custodia 为期两年成为联准会系统成员的申请,同时也拒绝了其主帐户的申请。
  • 3 月 12 日,Signature Bank 被纽约金融服务部 (NYDFS) 强制清算,其董事会成员 ── 也是制定了著名的 Dodd–Frank Act (华尔街改革与消费者保护法案) 的前国会议员 Barnett Frank,认为这是监管机关发出的反加密讯息。媒体披露 FDIC 要求 Signature Bank 的潜在买家放弃该银行的加密货币客户。FDIC 否认了这一点 ── 但当交易完成时,加密货币客户和其加密网路 Signet 确实被排除在收购之外
  • 白宫经济顾问委员会在提交给国会的《总统经济报告》中,对加密资产提出了种种质疑,报告中称:加密资产至今似乎没有提供任何基本价值,它没有取代法定货币,更没有改善金融包容性或使支付更有效率;相反,它们的创新主要是在创造人为的稀缺性,以支持加密资产的价格。几乎全盘否定加密产业的技术和长处。
  • 3 月 22 日,美国证交会 (SEC) 向 Coinbase 发出威尔斯通知,警告该交易所可能违犯美国证券法。
  • 3 月 27 日,全球最大的加密货币交易所币安控股有限公司 (Binance Holdings Ltd.) 及其执行长赵长鹏因涉嫌违反交易和衍生品规则,而被美国商品期货交易委员会 CFTC 起诉

NYDFS 驳斥 Choke Point 2.0 是荒谬的

根据 CoinDesk 的报导,纽约金融服务部 NYDFS 主管Adrienne Harris 表示,关闭 Signature Bank 的决定是由于「新型银行挤兑」,与加密货币毫不相干,所谓的 Choke Point 2.0 的说法也是极其荒谬的。并称其建立的规则是要求虚拟资产公司与监管良好的银行建立牢固的银行合作伙伴关系。

美国加密产业的未来

不过根据 Unchained 节目中的讨论,银行业被要求报告加密相关活动 (CRA, crypto related activity) 、相关繁复的文书报告和未来加重资本适足率的要求,都是使银行业与加密产业保持距离的原因。

如同 Coinbase 的反击 ,Coinbase 与 SEC 多次沟通却没有得到主管机关的正向回应。美国加密产业需要的是更多指导,而不是更多执法。再这样下去,美国极有可能将技术创新推向境外。近期 Coinbase 高层即将出访英国,会见政策制定者、监管机构以及媒体,就是看上了欧洲认可了加密资产的潜力与可以提供的社会承诺。而 Coinbase 也发起 Crypto435 的活动,希望人们参与支持加密货币政策的运动,以改变美国 435 个国会选区的意见。

而美国预计在今年出炉的稳定币法案和相关的政策制定,是否能给加密产业一条更清晰的道路?还是如同 SEC 主席 Gary Gensler 所说的,现有的证券法「涵盖了加密市场中发生的大多数活动」, 加密货币不需要额外的立法?

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