金管会成为虚拟资产主管机关！非特许行业、不订定法规，仰赖「公会」自律约束-炒币网

金管会邱淑贞副主委在今日下午的记者会表示，金管会将作为虚拟资产主管机关，会订定虚拟资产的指导原则，并洽请产业业者以成立「公会」的方式推动业界自律。然而，目前金管会目前并没有订定相关法律或将虚拟资产纳入特许行业的打算，产业的安全性主要来自于业主的「自律」及「相互约束」。

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虚拟资产由金管会担任主管机关

据新闻稿，金管会奉行政院指定，将担任具「金融投资」、「支付性质」之虚拟资产平台的主管机关，强调将以「参考国际监理趋势」、「循序渐进方式」强化监管框架。

其指出虚拟通货并非货币，投机性高，且极少运用于支付用途，鉴于境外交易所破产等事件，各国主管机关也持续加强对虚拟资产平台及交易业务事业 (VASP) 的监管，金管会将以三大原则进行指导：

金管会将依洗钱防制法，订定「管理虚拟资产平台及交易业务事业(VASP)指导原则」，包括：

依照第一点的指导原则，要求 VASP 业者推动业界自律，并由 VASP 公会依据指导原则订定自律规范，「期望大型业者带动小型业者」，进一步引导业者强化内部控制。

鉴于虚拟资产属性广泛，金管会认为未来需由各部门共同协力合作，以强化国内业者的自律成熟度及管理经验。

对于所谓渐进式监管的时程，金管会表示原则上会以「月」为单位，不过无论是经验管理或是观察国际监理趋势，可能会是以「年」为单位，但其强调：

这不会是看不到的未来。

至于，目前有哪些单位可能会加入公会？证期局高晶萍副局长则点出了区块链大联盟、台湾金融科技协会，以及 25 家通过洗钱申报的业者。而怎样的业者才能加入公会？则是要由公会成员自行订定。

而在记者提问环节中，高晶萍对平台业者资讯平台该揭露于何处做出回应，其表示目前资讯揭露以揭露在平台业者自家网站为主，包含币种上下架规则，以及客户使用平台的条件等。

另外，关于用户资产该如何进行分离以利保管，高晶萍则是建议业者能参考国外规定，像是法币存放在信托帐户、虚拟资产则存放在冷钱包。不过细项还有待未来与公会讨论。

既然台湾虚拟资产业者已经有了主管机关，在未来相关的投资纠纷金管会是否会出面帮忙？

对此，高晶萍表示目前仅有对洗钱进行相关规范，因此才会提醒国人在投资虚拟资产时要谨慎面对风险。

而未来若有消费纠纷事件发生时，邱淑贞则提及希望公会能对消费纠纷的排解进行协助，并在客户保护相关的争议上承担多一点的角色。

关于虚拟资产相关的法律约束问题，高晶萍在记者会中明确表示，虚拟资产并非证交法规范对象，不能涉及证券期货的业法。而邱淑贞也表示目前虚拟资产行业并非特许事业。

依照金管会目前的处理方式，虚拟资产产业的发展及规范，主要是仰赖未来「公会」成立后，以自律的方式相互约束。那么要是公会无法有效发挥控管的作用，是否仅能仰赖银行去做一些金流上的控制呢？

对此，邱淑贞表示：「业界业者都是希望发展，若要发展便要取得客户信赖才有可能成长。金管会也愿意提出各国认为在客户保护上重要的机制，使业者能在对的方向进行发展，也可以使大众看到这个产业是否有发展的可能性。若产业不重视对客户的保护及内部控制，客户自然会一直流失。」

而目前能对虚拟资产业者进行规范的法源，主要还是以洗钱防制法、民法及刑法为主。

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