香港证监会 (SFC) 今 (20日) 就虚拟资产交易平台的建议展开咨询，2023 年 6 月 1 日生效的新发牌制度，将让所有中心化交易所需要获得证监会发牌后，才得以在港营运。
咨询期将于三月三十一日结束，其中一项关键建议就是：「容许零售投资者使用持牌虚拟资产交易平台」。这让原本规范专业投资人使用的香港持牌交易所，有机会获取更大的市场 ; 中国社群也指望有更多公司在香港合规，因此出现「香港概念币」的热潮，例如：中国电信将与 Conflux Network 合作，在香港试行支援区块链的 SIM 卡 (BSIM)，就让 CFX 单日涨超 50%，30 日已超过 600%。
连美国阵营的 Gemini 共同创办人 Cameron Winklevoss 都若有所指的表示：「下一个牛市会从东方开始。」并且批评政府没有给予明确监管框架时，仅会让产业落于人后。此前 Coinbase 创办人也拿着社群上 FOMO 香港监管的推文，表示美国将失去竞争力。
My working thesis atm is that the next bull run is going to start in the East. It will be a humbling reminder that crypto is a global asset class and that the West, really the US, always only ever had two options: embrace it or be left behind. It can't be stopped. That we know.
— Cameron Winklevoss (@cameron) February 19, 2023
香港开放散户的理由是什么？有哪些条件呢？
证监会开放散户的理由
证监会表示，过去按照《证券及期货条例》申请的交易所已有两家 (BC 科技的 OSL 数字证券、HashKey 集团的 Hash Blockchain)，数年后已制定新的政策，让零售投资人有限度地投资虚拟资产，像是在 2022 年 1 月开放的虚拟资产衍生品，还有 2022 年 10 月的 ETF (目前已有三档)。
证监会认为，随着许多国际金融机构与业者都已涉足，透过传统金融导入的制度与监控措施，虚拟资产市场已大幅转变。证监会经权衡后，认为应容许各类投资者使用持牌交易所服务。
开放散户的条件
公众咨询书中写道：
- 除了专业投资人外，持牌交易所应对散户进行知识评估，或是提供培训后，才可提供服务
- 评估合适性，交易所有责任评估散户的风险承受水平，并为客户设定上限，还需要定期检视
- 建议交易所设立代币纳入与检讨委员会，对于币种上架与停止交易，都须设立准则。对于代币发行人，交易所也需要设立规则，要求代币发行人主动通知重大改变 (例如：硬分岔、空投、监管行动等)
- 证监会有意拟定上币的客观标准，若有符合证券定义，就不该提供给投资者
- 交易所应对虚拟资产做尽职调查：团队背景、各法治区受监管状况、市值、流通量、交易量等 ; 甚至在技术层面，有无共识缺陷或代码漏洞都是
- 发行人对代币的宣传内容与白皮书，是否有不当，或是诈欺成分，都是交易所的尽职调查范围
- 交易所可能只能上架合资格的大型虚拟资产，它必须是获得至少两个非币圈独立指数所纳入的资产。(另注：Nasdaq Crypto Index)
