美国国会议员提出《2020年加密货币法案》草案,有望建立明确监管

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美国亚利桑那州共和党国会议员保罗・戈萨尔于近日提出了一项法案草案,期待提高加密货币领域的监管透明度;该法案被称为《2020年加密货币法案》且已在众议院提出。

一直以来,加密市场的参与者和立法者一直在等待明确、清楚的监管法规;而现在,美国亚利桑那州共和党国会议员保罗・戈萨尔(Paul Gosar)提出了一项法案草案,期待提高加密货币领域的监管透明度;该法案被称为《2020加密货币法案》(Crypto-Currency Act of 2020)且已在众议院提出。

美国国会议员提出《2020年加密货币法案》草案,有望建立明确监管
2020年加密货币法案

该法案将加密货币分为「加密商品」、「加密货币」和「加密证券」三个部分,并针对每个类别都指派了一个「联邦加密监管机构」(federal crypto regulator),以将任何相关讯息通知大众、并在需要许可证和注册等条件时进行提醒。

据富比士,每个类别和相对应的监管机构如下:

CFTC(美国商品期货交易委员会):加密商品
SEC(美国证券交易委员会):加密证券
FinCEN(金融犯罪防治署):加密货币

该份草案中,还界定了上面三种加密资产的定义:加密商品是指「经济商品或服务」;加密货币的定义则是美国货币(US currency)或「基于区块链的合成衍生物」的表示;而加密证券代表「置放在区块链上的所有债务、股本和衍生性工具」。

随着今年脸书带头的《Libra》项目在国会上备询、引发讨论,加密货币也开始受到美国立法者的重视,令人感到振奋的消息是,美国已经开始采取行动要好好面对加密领域。

上述被指定分别为三类加密资产进行监管的负责机关 CFTC、FinCEN 和 SEC 在今年 10 月发表了联合声明,主要是为了提醒从事涉及数位资产活动的人士进行反洗钱活动并根据《银行保密法》(BSA)打击洗钱及资助恐怖主义(AML / CFT)的义务;他们在声明中强调,加密货币行业也必须遵守各种银行业务和美国的金融服务法,并在其中指出,数位资产包括「可能有资格作为证券、商品以及基于证券或商品的工具–如期货或掉期交易(swaps)」。

此外,今年 4 月,美国国会议员沃伦・戴维森(Warren Davidson)再次提出了「代币分类法案(Token Taxonomy Act)」,强调代币分类是解锁美国区块链技术的关键,力图使加密货币在美国具有更清晰的法律地位。

加密货币的出现挑战了传统金融秩序的规则,也出现许多过去立法者不曾见过的案例和类型。而为了持续保护消费者、并促进市场的稳定发展,建立一个清楚明确的监管法规,不再让业者无所适从、也让消费者可以获得保障是一件刻不容缓的任务。

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