三大监管机构同步提出反对动议，控币安美国、Voyager交易案涉销售未注册证券

Binance.US 计划以 10.2 亿美元收购破产平台 Voyager，一月初多个机构曾对币安收购提出反对动议，但一月中旬收购案已获法院初步批准，如今纽约州金融服务部 (NYDFS)、总检察长 Letitia James、SEC、皆出面再次反对收购案。

SEC：可能构成未注册证券销售

据法律文件，鉴于近期事件显现加密平台无法确保用户资产安全，SEC 表示将调查债务人是否违反联邦证券法中的诈欺、注册等法规。

其对 Binance.US 的指控有以下：

1. 未能确切描述第三方 (包括币安) 是否有权限访问用户钱包密钥。

2. 未能确切描述是否完善保障措施，确保用户资产不会无故从平台转出。

3. 仅管币安曾在披露声明听证会上解释，但未能对用户资产安全、内部管控做出详尽陈述。

4. 为平衡债务人资产，Voyager 将涉及买卖加密资产，包括旗下 VGX 平台币，这可能构成未注册证券发行、销售。

SEC 认为：

Voyager 并未完成尽职调查，而债权人也有权了解这笔交易是否带来任何有意义的经济利益，否则这只是把 Voyager 用户名单以 2,000 万美元卖给 Binance.US 而已。

纽约金融服务部 (NYDFS)：不公对待纽约用户

据法律文件，纽约金融服务部指控包括：

• Voyager 招揽纽约用户，在没有执照的情况下非法经营虚拟货币业务，剥夺用户应有的消费者保护。

• 根据资产购买协议，Binance.US 也未获在纽约经营虚拟货币业务。

由于未在纽约州注册，这代表在 Binance US 获得批准前，相较于其它司法管辖区用户，纽约用户只能干等，且无法控制其帐户资产，纽约金融服务部认为，这在动荡的加密市场中可能衍生更多风险。

其表示 Voyager、Binance US 执照均在审查中，尚无发放的确切日期。

纽约州总检察长

纽约州总检察长提出的动议相当简短，几乎没有任何内容。

Voyager 此前曾强调，Binance.US 收购可能为债权人提供了最好的结果，而纽约金融服务部的反对非常虚伪，监管机构正在限制他们返还用户资产的能力。