先前欧盟加密法规《资金转移条例》、《加密监管草案》已来到最终第三阶段，对于非托管钱包追踪、NFT、稳定币都有进一步规范。业内人士认为法案重要性如同欧盟个资法 GDPR，后者因为不存在网路地域性等特征，对全球造成重大影响。
针对两项法案 MiCA (Markets in Crypto Assets，加密资产市场)、TFR (The Transfer of Funds Regulation，资金转移条例) 可参考先前报导。
两项草案围绕在欧洲议会、理事会、委员会之间，第三次，也是具最终决定性的会议将在 6/30 举行。持续追踪此议题的前 Unstoppable Finance 策略主管、现任 Presight Capital 顾问的 Patrick Hansen 整理了仍有讨论空间的议题。
NFT 在监管范围内？
NFT 可能会被列入 MiCA 框架中，监管方让步的结果是：
- 多数 NFT 发行方豁免。
- NFT 交易市场的应用服务需要加密资产服务提供商 (CASP) 证照 (交易量过低可能被豁免)。
稳定币不能有利息
几项要点：
- 算法稳定币也需被监管
- 电子货币代币 (e-money-tokens, EMT)、资产挂钩代币 (asset-referenced-tokens, ART) 的发行商将面对高规格监管要求。
- 禁止加密资产服务提供商 (CASP) 针对稳定币发放利息。
除第三点引人关注外，若稳定币在支付上取得大规模进展，MiCA 法案还为欧盟当局提供禁止发行稳定币的选项。
DeFi
在长期交涉后，Patrick Hansen 指出「正统 DeFi」将被排除在 MiCA 监管范围外。
委员会在 2023 年会发布一份独立报告，启动名为「嵌入式 DeFi 监管」的试行专案。
加密货币环境议题
如先前报导，比特币禁令已不在讨论中，但加密资产所列出的每个加密货币，皆必须有全面性的披露要求。
资金转移条例 (TFR)
哪些交易、转帐需上报？
- 已取消先前的 1,000 欧元门槛，代表转帐皆属于资金转移条例范围。
- P2P 交易 (钱包对钱包) 不在 TFR 范围内。
这里有几项待定议题：
1. 加密服务提供商 (CASP) 要求仅需向 AML 当局报告自「非托管钱包」收到超过 1,000 欧元以上的转帐。目前理事会不赞同，但最终可能妥协。
2. 议会赞成 CASP 在处理交易时，将「非托管钱包」识别为「非托管钱包对手方」，理事会、委员会皆反对，并建议 CASP 应透过链上分析来解决洗钱风险，并根据分析结果采取应对措施。
Patrick Hansen 指出，欧盟也会考虑英国等其他主要司法管辖区在相关议题的处理方式，先前英国财政部表示，追踪、蒐集所有发送至私人钱包的资讯，是不合理的。因此他认为议会在资金转移的议题上将让步。
为何两项法案重要？
Patrick Hansen 强调，欧盟是第一个实施加密综合监管框架的主要司法管辖区。
他将此与欧盟推出的，号称史上最严个资法 GDPR (General Data Protection Regulation, 通用资料保护规定) 相比，GDPR 虽然主要在欧盟实施，但因为网路无国界的特性，法规实际上没有地域性可言。
他认为这两项法案在一定程度上会成为全球标准，也连带影响美国、其它国家的法规制定。
